В службе судебных приставов Алтайского края напоминают: у должников намного больше законных прав, чем они считают
На федеральном уровне уделяется большое внимание вопросу защиты законных прав должников. Тем не менее, коллекторские агентства – как официальные, так и «подпольные» – все еще слишком часто нарушают законодательство и используют запрещенные, порой негуманные способы давления на граждан.
На переднем крае борьбы с подобными практиками стоит служба судебных приставов. В интервью заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместитель главного судебного пристава Алтайского края полковник внутренней службы Сергей Пекарев рассказал, каким образом служба контролирует работу коллекторов, что грозит недобросовестным взыскателям долгов, и как одно письмо может оградить должника от навязчивых звонков и непрошенных гостей.
- Сергей Валерьевич, в сферу ответственности судебных приставов входит и контроль за деятельностью коллекторских агентств. Каким образом служба судебных приставов регулирует работу коллекторов?
- Функции по контролю и надзору, ведению госреестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности – то есть коллекторских агентств, с 1 января 2017 года возложены на Федеральную службу судебных приставов.
Работу коллекторов, кредиторов регламентирует федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». При необходимости граждане могут подать жалобу или обращение в наше Главное управление. Мы проведем соответствующую проверку, установим факты нарушения, примем соответствующие меры реагирования.
- Какие организации имеют право заниматься взысканием долгов?
- В Федеральном законе № 230-ФЗ указано, что с должником могут взаимодействовать только кредитор или «лицо, действующее от его имени или в его интересах».
Коллекторские организации должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации и обязаны быть внесены в государственный реестр, который ведет ФССП России. При этом коллекторы обязаны подать в ФССП пакет документов и оплатить госпошлину в размере 100 тысяч рублей, а также выполнить иные требования указанного федерального закона.
Отдельно отмечу, что этот закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности должников физических лиц и распространяется не только на коллекторские организации, но и на кредитные организации, микрофинансовые организации.
- Сколько коллекторских агентств зарегистрировано в Алтайском крае, где можно увидеть их перечень?
- На сегодняшний день в Алтайском крае 4 организации включены в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
С полным перечнем зарегистрированных в России организаций можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов в подразделе «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности» раздела «Сервисы». В настоящее время данный перечень включает 458 действующих организаций.
- Часто ли обращаются граждане в службу судебных приставов с жалобами на противоправные действия коллекторских агентств?
- В прошлом году Главным управлением принято к рассмотрению 77 обращений граждан на неправомерные действия коллекторов. За 7 месяцев текущего года – 37.
В основном жители края жалуются на превышение количества телефонных звонков, текстовых сообщений, на контакты с третьими лицами – родственниками, друзьями, соседями.
Кроме того, беспокойство граждан вызывает некорректное поведение во время разговоров, оказание психологического давления, в том числе введение в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника. Порой коллекторы угрожают возможностью применения к должнику мер административного и уголовного преследования.
- Какие ограничения установлены законодательством при взаимодействии с должником?
- В соответствии с законом № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, вправе осуществлять только кредитор, в том числе и новый, если к нему перешло право требования.
Также взыскивать долг может лицо, действующее от имени и в интересах кредитора, – но только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенным в государственный реестр.
При этом законом не допускается привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.
- Расскажите подробнее о том, каким образом по закону коллекторские агентства вправе взаимодействовать с должниками?
- В качестве способов взаимодействия законом предусмотрены личные встречи, телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
При этом коллекторы и кредиторы не могут беспокоить должника с 22 до 8 часов в рабочие дни и с 20 до 9 часов в выходные. Коллекторы при каждом взаимодействии должны официально представляться и давать свои координаты.
Количество телефонных звонков не может превышать одного в сутки, двух в неделю и восьми в месяц. Сообщения разрешено направлять не более двух раз в день, четырех в неделю и 16 в месяц. Личные встречи можно проводить только один раз в неделю.
Контакты коллектора с должником должны быть предельно корректными. Исключаются причинение вреда должнику, применение физической силы или какие-либо угрозы в его адрес, психологическое давление, использование выражений и действий, унижающих честь и достоинство должника, уничтожение или повреждение имущества либо угроза таких уничтожений или повреждений и тому подобное.
Не допускается непосредственное взаимодействие с должником, который признан банкротом или в отношении которого введена процедура реструктуризации долгов. Кроме того, коллекторам запрещено контактировать с недееспособными гражданами, больными, находящимися на стационарном лечении, с инвалидами первой группы и несовершеннолетними (кроме эмансипированных).
Еще одно четкое ограничение – письменный отказ, предоставленный должником. На это хотелось бы обратить особое внимание: у гражданина есть возможность отказаться от общения с коллекторами. Для этого нужно отправить письменный отказ через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному адресу коллекторского агентства.
- Какая ответственность предусмотрена за нарушения законодательства в сфере возврата просроченной задолженности?
- Если законодательство нарушает агентство, включенное в госреестр, ему грозит штраф от 50 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Санкция для лица, не включенного в реестр, более серьезная – наложение административного штрафа до 2 миллионов рублей.
Нарушение законодательства кредитором юридическим лицом влечет также наложения административного штрафа от 50 до 500 тысяч рублей.
В 2022 году за нарушения закона при взаимодействии с гражданами Главным управлением к административной ответственности привлечены 32 микрофинансовых организации, 34 кредитных организации и 4 коллекторских агентства. Общая сумма штрафов составила более 3,5 миллионов рублей.
В текущем году к административной ответственности привлечены 20 микрофинансовых организации, 28 кредитных организаций. Общая сумма штрафов составила более 2,9 миллионов рублей.
Так хотелось бы обратить внимание, что 21.07.2023 вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 323-ФЗ которым Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4 «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц».
В соответствии с частью 1 данной статьи УК РФ уголовно наказуемым признается совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права.
Повышенная уголовная ответственность устанавливается за совершение вышеуказанных действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия (в том числе опасного для жизни или здоровья), уничтожением или повреждением имущества, в крупном или особо крупном размере.
В зависимости от тяжести совершенного преступления и количества лиц, совершивших его, предусмотрены наказания, начиная от штрафа (минимальный размер 300 тысяч рублей) и заканчивая лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом до 5 миллионов рублей.
Производство расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 172.4 УК РФ, отнесено к компетенции органов дознания и следственных органов внутренних дел Российской Федерации.
В текущем году в Главном управлении по обращениям граждан зарегистрировано пять рапортов об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 172.4 УК РФ, которые направлены по подследственности в территориальные подразделения ГУ МВД России по Алтайскому краю.
В случае поступления угроз от коллекторов, мы рекомендуем гражданам записывать все разговоры на диктофон. Предупредите коллектора, что разговор записывается. Самое главное – не сообщать личной информации о себе и своих родственниках. Потребуйте от собеседника представиться, назвать наименование, местонахождения агентства, при личной встрече требуйте предъявить документы и фиксируйте беседу на видео. Если вам звонят слишком часто или в ночное время, фиксируйте точное время звонков, обратитесь к своему оператору сотовой связи за детализацией звонков, содержащей время звонков и номера абонентов.
Необходимо всеми возможными способами зафиксировать противоправные действия коллекторов – это позволит провести более полную, всестороннюю и объективную проверку.
- Если положения закона нарушаются, куда обращаться жителям Алтайского края?
- По всем вопросам, касающимся нарушения со стороны лиц, взыскивающих просроченную задолженность, Закона № 230-ФЗ, надлежит обращаться с жалобой в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по адресу: 656056, г. Барнаул, ул. Пушкина, д. 17, либо через интернет-приемную на официальном сайте Главного управления (r22.fssp.gov.ru), приложив (при наличии) документы (их копии), которые помогут дать оценку нарушениям закона, в частности: копии кредитных договоров (договоров займа), распечатка телефонных звонков и входящих sms-сообщений, ее можно получить у оператора сотовой связи или в Личном кабинете; аудиозапись телефонных разговоров, скриншот поступившего сообщения и иные документы, подтверждающие содержащиеся в обращении доводы.
- И в завершении разговора еще один вопрос. Если у граждан возникают вопросы, входящие в компетенцию службы судебных приставов, куда им обращаться?
- На официальном сайте ФССП России функционирует ряд интерактивных сервисов, с помощью которых в любое время можно узнать о наличии задолженности и оплатить ее своевременно, записаться на личный прием к должностным лицам ведомства, получить разъяснения в сфере принудительного исполнения, а также подать обращение, заявление, ходатайство или жалобу в электронном виде без посещения судебного пристава (http://r22.fssp.gov.ru/ ). Кроме того, работает группа телефонного обслуживания по номеру 8 (3852) 29-59-38 и голосовой бот Полина 8-800-303-00-00.
Подготовлено пресс-службой Главного управления ФССП России по Алтайскому краю
На переднем крае борьбы с подобными практиками стоит служба судебных приставов. В интервью заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместитель главного судебного пристава Алтайского края полковник внутренней службы Сергей Пекарев рассказал, каким образом служба контролирует работу коллекторов, что грозит недобросовестным взыскателям долгов, и как одно письмо может оградить должника от навязчивых звонков и непрошенных гостей.
- Сергей Валерьевич, в сферу ответственности судебных приставов входит и контроль за деятельностью коллекторских агентств. Каким образом служба судебных приставов регулирует работу коллекторов?
- Функции по контролю и надзору, ведению госреестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности – то есть коллекторских агентств, с 1 января 2017 года возложены на Федеральную службу судебных приставов.
Работу коллекторов, кредиторов регламентирует федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». При необходимости граждане могут подать жалобу или обращение в наше Главное управление. Мы проведем соответствующую проверку, установим факты нарушения, примем соответствующие меры реагирования.
- Какие организации имеют право заниматься взысканием долгов?
- В Федеральном законе № 230-ФЗ указано, что с должником могут взаимодействовать только кредитор или «лицо, действующее от его имени или в его интересах».
Коллекторские организации должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации и обязаны быть внесены в государственный реестр, который ведет ФССП России. При этом коллекторы обязаны подать в ФССП пакет документов и оплатить госпошлину в размере 100 тысяч рублей, а также выполнить иные требования указанного федерального закона.
Отдельно отмечу, что этот закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности должников физических лиц и распространяется не только на коллекторские организации, но и на кредитные организации, микрофинансовые организации.
- Сколько коллекторских агентств зарегистрировано в Алтайском крае, где можно увидеть их перечень?
- На сегодняшний день в Алтайском крае 4 организации включены в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
С полным перечнем зарегистрированных в России организаций можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов в подразделе «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности» раздела «Сервисы». В настоящее время данный перечень включает 458 действующих организаций.
- Часто ли обращаются граждане в службу судебных приставов с жалобами на противоправные действия коллекторских агентств?
- В прошлом году Главным управлением принято к рассмотрению 77 обращений граждан на неправомерные действия коллекторов. За 7 месяцев текущего года – 37.
В основном жители края жалуются на превышение количества телефонных звонков, текстовых сообщений, на контакты с третьими лицами – родственниками, друзьями, соседями.
Кроме того, беспокойство граждан вызывает некорректное поведение во время разговоров, оказание психологического давления, в том числе введение в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника. Порой коллекторы угрожают возможностью применения к должнику мер административного и уголовного преследования.
- Какие ограничения установлены законодательством при взаимодействии с должником?
- В соответствии с законом № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, вправе осуществлять только кредитор, в том числе и новый, если к нему перешло право требования.
Также взыскивать долг может лицо, действующее от имени и в интересах кредитора, – но только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенным в государственный реестр.
При этом законом не допускается привлечение к взаимодействию с должником лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.
- Расскажите подробнее о том, каким образом по закону коллекторские агентства вправе взаимодействовать с должниками?
- В качестве способов взаимодействия законом предусмотрены личные встречи, телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
При этом коллекторы и кредиторы не могут беспокоить должника с 22 до 8 часов в рабочие дни и с 20 до 9 часов в выходные. Коллекторы при каждом взаимодействии должны официально представляться и давать свои координаты.
Количество телефонных звонков не может превышать одного в сутки, двух в неделю и восьми в месяц. Сообщения разрешено направлять не более двух раз в день, четырех в неделю и 16 в месяц. Личные встречи можно проводить только один раз в неделю.
Контакты коллектора с должником должны быть предельно корректными. Исключаются причинение вреда должнику, применение физической силы или какие-либо угрозы в его адрес, психологическое давление, использование выражений и действий, унижающих честь и достоинство должника, уничтожение или повреждение имущества либо угроза таких уничтожений или повреждений и тому подобное.
Не допускается непосредственное взаимодействие с должником, который признан банкротом или в отношении которого введена процедура реструктуризации долгов. Кроме того, коллекторам запрещено контактировать с недееспособными гражданами, больными, находящимися на стационарном лечении, с инвалидами первой группы и несовершеннолетними (кроме эмансипированных).
Еще одно четкое ограничение – письменный отказ, предоставленный должником. На это хотелось бы обратить особое внимание: у гражданина есть возможность отказаться от общения с коллекторами. Для этого нужно отправить письменный отказ через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному адресу коллекторского агентства.
- Какая ответственность предусмотрена за нарушения законодательства в сфере возврата просроченной задолженности?
- Если законодательство нарушает агентство, включенное в госреестр, ему грозит штраф от 50 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Санкция для лица, не включенного в реестр, более серьезная – наложение административного штрафа до 2 миллионов рублей.
Нарушение законодательства кредитором юридическим лицом влечет также наложения административного штрафа от 50 до 500 тысяч рублей.
В 2022 году за нарушения закона при взаимодействии с гражданами Главным управлением к административной ответственности привлечены 32 микрофинансовых организации, 34 кредитных организации и 4 коллекторских агентства. Общая сумма штрафов составила более 3,5 миллионов рублей.
В текущем году к административной ответственности привлечены 20 микрофинансовых организации, 28 кредитных организаций. Общая сумма штрафов составила более 2,9 миллионов рублей.
Так хотелось бы обратить внимание, что 21.07.2023 вступил в силу Федеральный закон от 10.07.2023 № 323-ФЗ которым Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4 «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц».
В соответствии с частью 1 данной статьи УК РФ уголовно наказуемым признается совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права.
Повышенная уголовная ответственность устанавливается за совершение вышеуказанных действий группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с применением насилия (в том числе опасного для жизни или здоровья), уничтожением или повреждением имущества, в крупном или особо крупном размере.
В зависимости от тяжести совершенного преступления и количества лиц, совершивших его, предусмотрены наказания, начиная от штрафа (минимальный размер 300 тысяч рублей) и заканчивая лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом до 5 миллионов рублей.
Производство расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 172.4 УК РФ, отнесено к компетенции органов дознания и следственных органов внутренних дел Российской Федерации.
В текущем году в Главном управлении по обращениям граждан зарегистрировано пять рапортов об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 172.4 УК РФ, которые направлены по подследственности в территориальные подразделения ГУ МВД России по Алтайскому краю.
В случае поступления угроз от коллекторов, мы рекомендуем гражданам записывать все разговоры на диктофон. Предупредите коллектора, что разговор записывается. Самое главное – не сообщать личной информации о себе и своих родственниках. Потребуйте от собеседника представиться, назвать наименование, местонахождения агентства, при личной встрече требуйте предъявить документы и фиксируйте беседу на видео. Если вам звонят слишком часто или в ночное время, фиксируйте точное время звонков, обратитесь к своему оператору сотовой связи за детализацией звонков, содержащей время звонков и номера абонентов.
Необходимо всеми возможными способами зафиксировать противоправные действия коллекторов – это позволит провести более полную, всестороннюю и объективную проверку.
- Если положения закона нарушаются, куда обращаться жителям Алтайского края?
- По всем вопросам, касающимся нарушения со стороны лиц, взыскивающих просроченную задолженность, Закона № 230-ФЗ, надлежит обращаться с жалобой в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю по адресу: 656056, г. Барнаул, ул. Пушкина, д. 17, либо через интернет-приемную на официальном сайте Главного управления (r22.fssp.gov.ru), приложив (при наличии) документы (их копии), которые помогут дать оценку нарушениям закона, в частности: копии кредитных договоров (договоров займа), распечатка телефонных звонков и входящих sms-сообщений, ее можно получить у оператора сотовой связи или в Личном кабинете; аудиозапись телефонных разговоров, скриншот поступившего сообщения и иные документы, подтверждающие содержащиеся в обращении доводы.
- И в завершении разговора еще один вопрос. Если у граждан возникают вопросы, входящие в компетенцию службы судебных приставов, куда им обращаться?
- На официальном сайте ФССП России функционирует ряд интерактивных сервисов, с помощью которых в любое время можно узнать о наличии задолженности и оплатить ее своевременно, записаться на личный прием к должностным лицам ведомства, получить разъяснения в сфере принудительного исполнения, а также подать обращение, заявление, ходатайство или жалобу в электронном виде без посещения судебного пристава (http://r22.fssp.gov.ru/ ). Кроме того, работает группа телефонного обслуживания по номеру 8 (3852) 29-59-38 и голосовой бот Полина 8-800-303-00-00.
Подготовлено пресс-службой Главного управления ФССП России по Алтайскому краю
